疫情冲击下的世界局势之三——国际关系在疫情中悄然生变
tyc1286太阳成集团副院长、刘世强教授
就影响面、冲击力和破坏性而言，突如其来的新冠肺炎疫情无疑是新世纪以来最大的“黑天鹅”事件，而这只“黑天鹅”的到来，也让一些国家间的关系悄然生变。
西方联盟嫌隙加深
面对疫情冲击，美国政府执意将“美国优先”进行到底。
疫情初期，在没有同欧洲进行沟通的前提下，美国单方面宣布暂停所有欧洲国家前往美国的旅行，造成机场混乱、市场恐慌，引发欧洲国家强烈不满。
美国与日本一度围绕“钻石公主号”的处置“相互谦让”，最终导致邮轮数百名旅客被感染，并成为两国疫情暴发的重要来源。
美国一方面希望韩国伸出援手，为其提供抗击疫情的医疗设备，另一方面在驻韩美军的军费问题上毫不松口，显示出只取不予的霸凌作风。
面对全球疫情的进一步加深，七国集团加强了内部政策协调，但各方在防控策略、药物研发、宏观经济政策等方面还尚难做到真正的步调一致。
欧洲内部团结备受质疑
在经历债务困境、乌克兰危机、难民涌入以及英国“脱欧”等一系列冲击之后，欧洲一体化伤痕累累。在疫情迅速蔓延的初期，欧洲各国缺乏互帮互助、共克时艰的姿态，相反，都拼命扎紧主权篱笆、抢夺紧缺物资，将欧洲推向了各自为政的境地。
当意大利发出求助，欧盟及其成员国犹豫不决、行动迟缓，这无疑是对欧盟凝聚力的重重一击。瑞士采购的防疫物资频遭截留，先是被德国截住口罩和手套，又被意大利扣押了消毒水，引发相互之间的外交纠纷。一心追求入盟的塞尔维亚无法从欧盟国家进口医疗设备，总统武契奇直言所谓的欧洲团结不过是一纸童话。此外，申根区国家纷纷关闭国家边界，加强边境管控，以图自保。疫情让欧盟信任危机暴露无余。
中美关系改善难以乐观
进入2020年，一度紧绷的中美关系因阶段性贸易协议的达成有所缓解。然而，新冠肺炎疫情暴发使两国关系进一步改善的乐观预期增添阴影。
在中国出现疫情后，美国政府第一时间对中国施加旅行限制，刻意制造对立，过度渲染恐慌。尽管美国社会各界对中国遭受疫情表达了同情和支持，但不少战略精英和媒体人士无端指责中国抗疫努力，极力抹黑中国形象。美国一些政府高官对中国发表一系列带有傲慢、偏见甚至是种族歧视的言论。随着疫情在美国扩散，特朗普本人也多次公开宣称“武汉病毒”，并抱怨中国早期应对疫情不利，甩锅中国，借此推卸自己的政治责任。同时，对华战略打压并没有因为疫情丝毫放松，一系列做法使得中美关系面临很大挑战。
乱象中多国关系恶化
此外，疫情冲击下的国际乱象还在多对国家间关系中得到体现。
为防止疫情扩散，日本要求从韩国的入境者必须在指定场所隔离，并取消韩国公民赴日签证效力。韩国对日本未经磋商的单边行动表示强烈不满，对从日本入境者采取对等限制性举措。双方“你来我往”使得两国关系雪上加霜。
伊朗与美国继针对苏莱曼尼之死直接交锋后，又围绕疫情的全球蔓延隔空互怼。美国官员攻击伊朗政府隐瞒疫情致使多国出现新冠病毒疫情，伊朗领导人则指责美国的“医疗恐怖主义”加剧了伊朗国内疫情形势的恶化，两国还就病毒的起源问题争吵不休。
沙特与俄罗斯的关系也因疫情出现明显恶化。3月初，双方未能就3月底以后的原油限产政策达成一致。为抢占石油市场份额，沙特随即宣布增加石油供应，同时开启价格大战，国际油价应声暴跌，引发金融市场剧烈震荡。
令人欣慰的是，在疫情全球扩散的关键时刻，二十国集团领导人应对新冠肺炎疫情特别峰会得以召开，达成了维护全球公共卫生安全、应对世界经济衰退的一系列重要共识。国际社会唯有超越成见和分歧，才能凝聚起全球合作抗疫的强大合力。
疫情冲击下的世界局势之四：中国选择与大国担当
新冠肺炎疫情全球蔓延，对世界公共卫生安全和国际经济政治秩序造成前所未有的冲击。面对复杂严峻的形势，中国始终同国际社会一道抗击疫情，毫无保留地同各方分享防控和治疗经验，尽己所能为有需要的国家提供支持和援助。
元首外交凝聚合力
中国抗疫取得显著成效之时，全球却呈现疫情肆虐之势。中国高度重视国际疫情形势，通过元首外交凝聚全球合作抗疫的强大合力。
习近平主席先后同数十位外国领导人和国际组织负责人通话，介绍中国抗疫的主要举措和积极进展，传递中国战胜疫情和维护经济社会平稳发展的强大信心。伴随疫情在全球多点暴发，习近平通过“云外交”多次强调流行性疾病不分国界和种族，是人类共同的敌人，国际社会只有共同应对，才能战而胜之。
3月26日，习近平出席二十国集团领导人应对新冠肺炎特别峰会并发表题为《携手抗疫 共克时艰》的重要讲话。在讲话中，习近平秉持人类命运共同体理念，分享中国疫情防控的经验和成果，提出有效开展国际联防联控的中国方案，为打赢新冠肺炎疫情防控全球阻击战注入信心与力量。
提供援助，分享经验
随着疫情在全球蔓延，中国积极开展对外援助，为国际社会提供力所能及的帮助。
截至3月25日，中方已向80多个国家和世卫组织、非盟等提供包括检测试剂、医用口罩、呼吸机等医疗物资在内的紧急援助，先后向伊朗、伊拉克、意大利、塞尔维亚、柬埔寨、巴基斯坦等国派遣了医疗专家组，全力参与当地防控和救治。
中国同100多个国家和国际组织举行新冠肺炎疫情防控专家视频会议，与国外同行共同探讨疫情防控和救治中的焦点难点问题，分享中国经验做法，还积极将新冠肺炎诊疗、防控方案译成多国语言，同世界分享。凡此种种，为国际社会战胜疫情点亮了希望。
推动全球合作
中国始终是全球疫情合作的倡导者和行动派，大力支持世界卫生组织发挥协调指导作用，致力于通过多边努力构筑起遏制疫情蔓延的牢固防线。
针对疫情防控策略，中国呼吁开展国际联防联控，建立公共卫生应急联络机制，通过信息共享、关口前移和重心下沉及时阻断疫情的跨境传播。针对国际科研合作，中国主张加强同世界卫生组织和有关国家的沟通交流，重点围绕新冠肺炎的溯源、检测、药物生产、疫苗开发等方面进行协同攻关。针对防疫资源短缺，中国提议发起二十国集团抗疫援助倡议，多渠道筹措资金和物资，鼓励各国政府、企业、社会组织和个人施以援手，加大医疗用品的生产和供给，为疫情防控提供充足资金和物资保障。
保障海外公民合法权益
疫情发生以来，中国积极加强与有关国家的沟通交流，敦促驻在国政府采取切实有效措施保障中国公民的生命健康和合法权益，坚决反对任何形式针对中国人的歧视言行，同时协助解决疑似和确诊人员的隔离、诊断和救治问题。
外交部和驻外使领馆还通过多渠道提醒中国海外公民加强自我防护，不少驻外使馆多方面筹措资源，向当地留学生群体发放防疫物资和指南。此外，外交部和驻外使领馆全力帮助在外人员解决学业、住宿、签证等方面的困难。
维稳世界经济
疫情冲击世界经济。中国注重加快国内复工复产进程，通过加大政策扶持、拓展多元市场帮助外贸企业渡过难关，通过不断放宽市场准入、持续优化营商环境做好稳外资工作，确保中国世界工厂地位和全球供应链稳定。
中国也积极参与国际宏观经济政策协调，呼吁全面加强二十国集团框架下的经济合作，同时注重与国际货币基金组织、世界银行及其他国际和地区组织的沟通联动，通过财政和货币政策工具，共同维护全球金融市场稳定和国际贸易畅通，最大限度减少疫情对世界各国特别是最不发达国家的经济和社会冲击。原文链接：https://xhpfmapi.zhongguowangshi.com/vh512/share/9023921?channel=weixinp&from=groupmessage
（刊于《半月谈》2020年第7期）
